金年会,安徽省电力公司总经理秦红三：国家应尽快解决新能源与电网企业矛盾

焦点提醒：“新能源有序健康成长是实现国度能源绿色成长计谋的主要保障，也是实现社会资本高效操纵的主要条件。”面临我国新能源财产成长近况，3月11日，全国人年夜代表、安徽省电力公司总司理秦红三建议，国度兼顾部局并出台相干政策律例，规范新能源财产有序健康成长。

“新能源有序健康成长是实现国度能源绿色成长计谋的主要保障，也是实现社会资本高效操纵的主要条件。”面临我国新能源财产成长近况，3月11日，全国人年夜代表、安徽省电力公司总司理秦红三建议，国度兼顾部局并出台相干政策律例，规范新能源财产有序健康成长。 2016年全国风电、光伏发电量合计达3071亿千瓦时，占全国发电量的5.13%;在全国15个省区，新能源成为第二年夜电源，部门省区新能源装机比重跨越30%。　　秦红三从四个方面阐发了当前新能源财产与电网企业之间的成长问题。　　起首，面临新能源延续快速增加，电网企业多措并举，积极撑持新能源成长，但部门区域新能源井喷式增加，带来的电网平安风险和并网消纳矛盾日趋凸起，弃风、弃光问题已成为新能源成长的首要矛盾。　　其次，年夜范围新能源接入，加重电网调峰压力，配套电网项目扶植难度较年夜，全省电网调峰容量十分重要。同时，高比例风电、光伏发电接入电网后电网运转节制加倍坚苦，特殊是年夜量散布式电源项目接入配电网后，配电网由单端电源变成多端电源，形态上产生底子性改变，受今朝的设备和手艺程度限制，难以实实际时监控和平安调剂，极易形成电器装备破坏和人身平安变乱。另外，今朝光伏、风电等项目数目浩繁，且分属分歧扶植业主，处所当局层面缺少同一的全体结构计划和进度调和，部门地域操纵光伏扶贫政策集中扶植村级和户用光伏电站，扶植周期短，给配套电网项目扶植带来较浩劫度。　　　　再者，新能源与常规能源兼顾调和成长的矛盾日趋凸起，市场化机制缺掉。跟着新能源的年夜范围并网，增添了常规火机电组调峰启停次数和调峰频度和深度，同时也增添了火机电组运转本钱。今朝，单台容量60万千瓦火机电组启停一次的本钱近100万元。当前，我国还缺少完美的新能源调峰辅助办事抵偿机制，常规火机电组缺少调峰的志愿，调峰积极性不强，难觉得新能源让出更多的消纳空间。　　同时，市场无序合作致使投资盲目性加年夜，新能源投资收益具有较年夜不肯定性，晦气在行业的延续健康成长。当前，光伏组件本钱较2016年头降幅跨越20%。在当前电价程度下，光伏电站投资收益较高，年夜量社会本钱不竭涌入光伏等新能源投资范畴，有可能激发无序合作。据报导，国度用在补助的可再生能源电价附加资金具有550—600亿元的缺口。一旦国度范围目标和电价补助等宏不雅政策收紧，年夜量的“先建先得”电站可能没法取得预期的年度范围目标，从而�����APP不克不及享受本来设想的标杆电价，将致使项目预期收益年夜幅降落。国度指导展开合作性设置装备摆设范围，新能源投资方将竞相降落上彀电价，增添了投资收益的不肯定性。

为增进上述问题获得有用处理，秦红三代表颠末充实调研，并连系进步前辈地域经验，提出以下建议。　　一是促请国度相干部委根据全国计划制订公道的分省成长方针和项目结构计划。在国度可再生能源“十三五”计划总范围条件下，公道肯定各省、各地市的扶植范围。计划编制应连系地市电力消纳空间、地盘、林业等实行前提，成立计划项目库，经同一审查核准后实行。　　二是成立结合工作机制，多措并举处理新能源快速成长面对的问题。　　在新能源项目范围化开辟的较为集中地域，建议成立当局、电源和电网三方结合工作机制，由地点市当局主管部分牵头分歧项目业主的前期接入工作，协助电网公司同一斟酌接入方案，并调和送出项目扶植。　　建议当局进一步强化项目存案治理，分析斟酌已存案光伏电站项目范围，对不具有扶植前提的存案项目应实时清算。

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