江南,[宁夏]自治区党委十一届七次全会在银川召开

时候:2016-04-30 12:46来历: 作者: 点击:次

12月24日至25日，自治区党委十一届七次全部会议在银川进行。自治区党委书记李建华作主要讲话。

12月24日至25日，自治区党委十一届七次全部会议在银川进行。

听取和会商了自治区党委书记李建华代表自治区党委常委会作的工作陈述

审议经由过程了《中共回族自治区委员会关在制订国平易近经济和社会成长第十三个五年计划的建议》

转达进修中心经济工作会议精力，自治区党委副书记、自治区主席刘慧放置了2016年经济工作

全会号令，全区各级党组织和泛博党员干部要加倍慎密地连合在以习近平同志为总书记的党中心四周，高举中国特点社会主义伟年夜旗号，连合率领全区各族人平易近，解放思惟，开辟朝上进步，负重拼搏，为加速开放敷裕协调漂亮宁夏扶植、篡夺周全建成小康社会新成功而尽力奋斗

中国共产党宁夏回族自治区第十一届委员会第七次全部会议公报

（2015年12月25日中国共产党宁夏回族自治区第十一届委员会第七次全部会议经由过程）

中国共产党宁夏回族自治区第十一届委员会第七次全部会议，在2015年12月24日至25日在银川进行。

出席此次全会的自治区党委委员58人，候补委员2人。自治区纪委常委、相关方面担任同志和部门在宁党的十八年夜下层代表、自治区第十一次党代会下层代表列席会议。非中共退职副省级带领同志和各平易近主党派宁夏区委会首要担任同志应邀列席会议。

全会由自治区党委常委会掌管。自治区党委书记李建华代表常委会向全会陈述了自治区党委十一届五次全会以来的工作，就《中共宁夏回族自治区委员会关在制订国平易近经济和社会成长第十三个五年计划的建议（会商稿）》作了申明并讲话；在全会终结时，李建华就贯彻落实全会精力提出要求。

全会听取和会商了李建华代表自治区党委常委会作的工作陈述，审议经由过程了《中共宁夏回族自治区委员会关在制订国平易近经济和社会成长第十三个五年计划的建议》。全会还转达进修了中心经济工作会议精力，自治区党委副书记、自治区主席刘慧放置了2016年经济工作。

全会充实必定了常委会一年来的工作。分歧认为，2015年是全区上下凝心聚力、攻坚克难、努力推动“十二五”美满收官的一年，也是我区近10年来经济下行压力最年夜的一年。自治区党委常委会对峙以习近平总书记系列主要讲话和中心精力为指点，自动顺应经济成长新常态，对峙稳中求进工作总基调，把标的目的、谋全局，议年夜事、抓年夜事，结实展开“三严三实”专题教育，召开十一届六次全会、专题研究摆设开放宁夏扶植，成功举行第二届中阿展览会，细心经营“十三五”成长，兼顾做好稳增加、促鼎新、调布局、惠平易近生、保不变各项工作，推动“四个宁夏”扶植获得新进展，根基实现了全年首要成长方针。

全会高度评价了“十二五”期间我区经济社会成长获得的严重成绩。分歧认为，“十二五”期间是我区成长极不服凡的五年，也是获得严重成绩的五年。在党中心的顽强带领下，自治区党委连合率领全区泛博干部大众，深切进修贯彻党的十八年夜和十八届三中、四中、五中全会精力，深切进修贯彻习近平总书记系列主要讲话精力，当真贯彻落实中心的严重决议计划摆设，解放思惟，抢抓机缘，攻坚克难，开辟立异，努力推动“四个宁夏”扶植，经济分析程度稳步晋升，平易近生程度延续提高，城乡面孔显著转变，鼎新开放不竭深化，党的扶植周全增强，完成了“十二五”的首要方针使命，为此后成长奠基了坚实根本、缔造了杰出前提。

全会认为，“十三五”期间是我国周全建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗方针第一个百年方针的决胜阶段，也是我区深化鼎新、扩年夜开放的攻坚期，爬坡过坎、转型进级的要害期，缩小差距、追逐成长的机缘期，机缘和挑战并存，机缘年夜在挑战。要深入熟悉国表里情势，正确掌控“十三五”成长的有益身分，世界成长的年夜情况有益在我区开放合作成长，我国物资根本雄厚、成长的前景仍然广漠，中心的各项政策对我区的成长很是有益，我区新的增加点和增加动力正在培养。要深入熟悉具有的问题，正确掌控我区“十三五”成长的短板，首要是经济社会成长全体程度不高，财产转型成长的使命重，处所财税收入压力年夜，立异驱动能力较弱，成长情况还需进一步优化。要深入熟悉“五年夜成长理念”，正确掌控立异成长、转型追逐这条主线，把解放思惟作为立异成长的要害，把财产优化进级作为转型成长的重点，把缩小与全国平均程度的差距作为追逐成长的目标，抢抓机缘，鼓劲加压，负重自强，努力推动各项事业成长。

全会提出，“十三五”期间我区成长的指点思惟是，高举中国特点社会主义伟年夜旗号，周全贯彻党的十八年夜和十八届三中、四中、五中全会精力，以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平理论、“三个代表”主要思惟、科学成长不雅为指点，深切贯彻习近平总书记系列主要讲话精力，依照“五位一体”整体结构和“四个周全”计谋结构，以立异、调和、绿色、开放、同享成长理念管辖“四个宁夏”扶植，以立异成长、转型追逐为主线，以提高质量和效益为中间，鼎力实行开放引领、立异驱动、富平易近同享、生态优先计谋，加速构成顺应经济成长新常态的体系体例机制和成长体例，兼顾推动经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植，确保实现与全国同步进入周全小康社会的方针。首要方针是，实现“一个翻番、三个同步、一个加强”，即经济增速高在全国平均程度，年均到达7.5%以上，到2020年地域出产总值在2010年根本上翻一番；城乡居平易近收入增加与经济增加同步，财务收入增加与经济增加同步，劳动报答提高与劳动出产率提高同步；固定资产投资年均增加10%以上，根本举措措施支持能力显著加强。

全会指出，实现“十三五”成长方针，必需安稳建立立异、调和、绿色、开放、同享成长理念，把“四个宁夏”扶植作为“五年夜成长理念”在我区的具体实践，贯串在经济社会成长的全进程、各范畴，准确处置经济社会成长中的几个严重关系：要处置好成长速度与成长质量的关系，既要连结必然的经济增速，也要果断不移地转体例、调布局，推动供给侧布局性鼎新，鞭策经济成长由范围速度型向质量效益型改变；要处置好经济成长与改良平易近生的关系，在经济成长的根本上延续改良平易近生，出力处理好大众存眷的平易近生问题，使更多的人介入成长进程、分享成长功效，尽力在一些方面走在西部甚至全国前列；要处置好当局与市场的关系，既要用好市场这只“看不见的手”，也要阐扬当局这只“看得见的手”的感化，使两者各司其职、各显其能，特殊是要遵守市场纪律，最年夜限度给市场放权，为企业松绑，真正把市场的活力激起出来；要处置好经济扶植与生态情况扶植的关系，安稳建立绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明扶植融入经济社会成长全进程，苦守地盘、资本、情况三条底线，走出产成长、糊口敷裕、生态杰出的文明成长道路，实现人与天然协调共生。

全会指出，要对峙开放引领，先行先试，加速扶植开放宁夏。开放是拓展成长空间的必由之路。要安稳建立开放成长的理念，当真贯彻落实《关在融入“一带一路”加速开放宁夏扶植的定见》，加速推动内陆开放型经济实验区扶植，出力制造内陆开放示范区、中阿合作先行区和丝绸之路经济带计谋支点。要制造开放平台，充实用好中阿展览会&ld����Ϸappquo;金字品牌”，加速推动以向西开放为冲破口的全方位对外开放，做实中阿合作财产园和双边合作机构，推动中阿务实合作获得新冲破。要建好开放通道，实行一批公路、铁路、机场、收集通讯等严重项目，加速扶植陆上、空中、网上丝绸之路。要优化开放情况，加速国际商业“单一窗口”和通关一体化扶植，鼎力推动投资、商业、金融等方面的办事便当化，实行优进优出打算，推动境外合作财产园扶植，使宁夏更多企业走出去。要聚焦周全建成小康社会方针，聚焦影响经济社会成长的凸起问题，集中推出一批鼎新事项，重点推动行政审批轨制、行政治理体系体例、国有企业、农业农村、财税金融、要素市场、社会范畴等方面的鼎新，在处理体系体例机制性问题上延续发力，使我区的“两优”投资成长情况名不虚传。

全会指出，要对峙立异驱动，调和推动，加速扶植敷裕宁夏。立异是引领成长的第一动力。要对峙把财产转型进级作为主攻标的目的，以科技立异引领周全立异，以布局调剂带动经济转型，鞭策公共创业、万众立异，全力制造宁夏经济进级版。要凸起企业立异主体地位和主导感化，凸起重点财产，加年夜立异投入力度，立异人材成长机制，提高科技和人材支持力。要加速财产转型进级，实行工业强基项目，集中气力培养和成长煤化工、新能源、现代纺织等劣势财产，制造千亿财产、千亿园区、千亿企业，鞭策工业由价值链低端向中高端迈进；实行农业提质增效项目，加速成长以“一特三高”为引领的现代农业，重点抓好优良食粮、畜牧、蔬菜、、葡萄等特点财产；实行加速成长现代办事业步履打算，重点在金融办事、消息手艺、文化旅游、现代物流等财产成长上追求冲破，增进办事业范围扩年夜、布局优化、条理晋升。要提高投资效益，着眼打根本、利久远，增强项目贮备和对接，实行一批严重根本举措措施、财产成长、平易近生项目，加速建立分析交通运输、水利项目保障、消息收集系统，上一批有益在财产转型、布局调剂、增添就业和财务收入的项目。要加速推动新型城镇化，提高城乡一体化成长程度，深化户籍轨制鼎新，尽力实现根基公共办事常住生齿全笼盖；提高产城融会成长程度，兼顾中间城市、县城和小城镇功能结构，加速沿黄城市财产带、清水河城镇财产带扶植；提高城市邃密化治理程度，加速扶植“聪明城市”，完美城市根本举措措施扶植；提高新农村扶植程度，推动公共根本举措措施向农村延长，根基公共办事向农村笼盖，社会事业向农村倾斜。

全会指出，要对峙共建同享，保障平易近生，加速扶植协调宁夏。周全小康是全部人平易近的小康。要对峙以苍生之心为心，实行富平易近同享计谋，保根基、补短板、兜底线，兼顾推动平易近闹事业成长，加强大众的取得感、平安感和幸福感。脱贫攻坚要走在全国前列，举全区之力实行脱贫攻坚项目，落实“六个精准”要求，经由过程成长特点财产、转移就业、易地搬家、教育扶贫、社保兜底，力争提早两年实现农村贫苦生齿根基脱贫、贫苦县全数摘帽的方针，不让一个贫苦大众在小康路上落伍。根基公共办事要走在西部前列，实行教育质量晋升项目，深化教育讲授鼎新，周全改良办学前提，推动权利教育平衡成长，制造西部职业教育高地，提高高档教育成长质量；实行健康宁夏扶植项目，深化医药卫生体系体例鼎新，完美医疗卫生办事系统，力争实现尺度化村卫生室、社区卫生办事中间全笼盖，“先诊疗后付费”模式在下层实现全笼盖，根基卫生医疗轨制和现代病院治理轨制实现城乡全笼盖；实行社会保障提标项目，把重心放在普惠性、机制性扶植上，在养老安全、社会救助、保障住房等方面提标扩面；实行城乡居平易近增收项目，积极展开公共创业、就业优先、农人增收“三年夜步履”，尽力提高城乡居平易近收入。社会扶植要走在全国前列，在精力文明扶植上增强社会主义焦点价值系统扶植，加速文化事业成长，鞭策国度公共文化办事系统示范区建立、特点文化年夜院扶植走在西部前列；在社会管理立异上实现人平易近调整组织收集市县村落全笼盖，处理好大众的好处诉求，抓好平安出产工作，力争全区公家平安感处在全国前列；在平易近族连合前进上抓建立、抓治理、抓办事，依法增强宗教事务治理，尽力使平易近族宗教工作全体走在全国前列。

全会指出，要对峙生态优先，绿色成长，加速扶植漂亮宁夏。绿色是可延续成长的需要前提。要安稳建立绿色成长理念，实行生态优先计谋，增强生态情况庇护和扶植，鞭策构成绿色成长体例和糊口体例，扶植故国西部生态平安樊篱和全国生态文昭示范区。要加速扶植主体功能区，当真落实《宁夏空间成长计谋计划》，加速制订市县详规和配套专规，推动“多规合一”，增强计划监视履行，鞭策各地根据主体功能定位成长。要加年夜节能减排力度，对峙铁腕治污，实施能源资本耗损、扶植用地等总量与强度双控步履，实行情况庇护“蓝天、绿水、净土”三项步履，加年夜“三废”管理力度，积极摸索生态抵偿、碳排放权买卖试点，周全提高资本操纵程度。要美化山水，实行自然林庇护、水生态文昭示范和骨干道路、沿山沿河整治绿化“三年夜项目”，增强漂亮村落扶植，使宁夏的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清爽。

全会强调，实现“十三五”期间的成长方针，要害在党，要害在人。各地各部分和各级带领干部必然要加强义务感和任务感，当真进修贯彻全会精力，确保各项摆设要求落到实处、见到实效。全区泛博干部大众要切实把思惟同一到中心对新常态的科学判定上来、同一到全会肯定的方针使命上来，变压力为动力，把决定信念提起来，把干劲兴起来，咬定青山不放松，确保完成来岁和“十三五”成长的各项使命。要把处理问题作为第一导向、第一义务，扩年夜有用投资、处理投资效益不高的问题，供给优良办事、处理企业出产运营坚苦的问题，加速开放成长、处理走不出去引不进来的问题，晋升成长质量、处理资本情况限制的问题，对峙共建同享、处理平易近生和社会范畴的问题。要增强和改良党对经济工作的带领，完美带领经济社会成长工作体系体例机制，增强对经济成长情势的研判，增强查询拜访研究，阐扬党委政治劣势、组织劣势、宣扬劣势，提高把握经济成长的能力和程度；各级带领干部要提高贯彻中心和自治区党委决议计划的履行力，提高立异成长的能力，提高谋久远打根本的能力，长于应用法治思惟和法治体例鞭策成长，切实实行好抓经济工作的职责；要改良风格狠抓落实，对峙“干”字当头，明白义务，自动作为，增强督查，确保来岁和“十三五”经济社会成长各项使命的完成；要增强党的扶植，增强各级带领班子和干军队伍扶植，增强党的下层组织扶植，深切推动党风廉政扶植和反败北斗争，为鼎新成长不变供给顽强包管。

全会依照党章划定，决议递补自治区党委候补委员何正荣、董玲为自治区党委委员。

全会号令，全区各级党组织和泛博党员干部要加倍慎密地连合在以习近平同志为总书记的党中心四周，高举中国特点社会主义伟年夜旗号，连合率领全区各族人平易近，解放思惟，开辟朝上进步，负重拼搏，为加速开放敷裕协调漂亮宁夏扶植、篡夺周全建成小康社会新成功而尽力奋斗。