半岛,全国19.5万驻村第一书记奋战在扶贫攻坚一线

党的十八年夜以来，扶贫攻坚一直是一个艰难而又必需对峙的使命，中心从严治党，遴派机关优异干部到村任第一书记，今朝我国共有19.5万名第一书记奋战在脱贫攻坚一线，短短几年，良多贫苦村都产生了天翻地覆的转变，这近二十万名第一书记用豪情与赤诚践行驻村诺言，用拼搏与奉献鞭策脱贫攻坚，让一个个派驻村旧貌换新颜，博得了大众的信赖、社会的承认。　　一把钥匙开一把锁　　将第一书记选准　　一条3米宽的水泥路挂在山上，像一根细细的绳索，一头连着山下的世界，一头连着山颠优势筝般的海嘎村。贵州六盘水市钟山区平易近族宗教事务局副局长、年夜湾镇海嘎村第一书记杨波初到村里时，土豆是村里人最拿得出手的待客之物，唯一的几处砖房被视为“豪宅”。短短几年，柏油路通到了每一个天然村，村里小楼林立，海嘎村成了花圃村。“转变真的是天翻地覆！”杨波介入并见证了这场剧变。　　海南琼海市石壁镇南通村，地处五指山余脉的年夜山深处，村平易近首要靠莳植橡胶、槟榔为生，过在单一的财产布局加上靠天吃饭的粗放莳植，让这个琼海最偏僻的村庄深陷贫困多年。来自海南省农业厅畜牧手艺推行总站的谢有志，凭着一身农业手艺，安身林地多、有养蜂保守的现实，指导村平易近成长林下养鸡和林下养蜂。依托省农业厅的项目和手艺劣势，被列入琼海市“十三五”整村推动脱贫村的南通村昔时就摘失落了穷帽子。　　“脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。”2015年11月召开的中心扶贫开辟工作会议上，习近平总书记强调，要按照贫苦村的现实需求精准选配第一书记，真正把下层党组织扶植成为率领大众脱贫致富的顽强战役碉堡。抓党建促脱贫攻坚，离不开第一书记这支前锋队。2015年4月，中组部、中农办、国务院扶贫办结合发布《关在做好遴派机关优异干部到村任第一书记工作的通知》（以下简称《通知》），从全国层脸部署鞭策遴派第一书记工作。2017年4月，中组部召开下层党建工作重点使命推动会，强调要进一步把第一书记这支步队遴派好、治理好、利用好。一多量优异干部积极响应中心号令，怀着豪情、带着义务，奔赴脱贫攻坚疆场高昂作为。　　供需若何对接？天津、江苏、上海、湖北、云南、宁夏等地，组织特地气力排查下层需求环境和干军队伍环境，“菜单式”遴选“对路”干部。放眼全国，党政部分干部派驻薄弱虚弱村、经济部分干部派驻穷村、政法部分干部派驻乱村、涉农科技部分干部派驻财产村的“一把钥匙开一把锁”模式广为采取。　　遴派规模笼盖所有党组织薄弱虚弱散漫村和建档立卡贫苦村。在脱贫攻坚的冲刺阶段，这两个全笼盖是党中心规定的“硬杠杠”。今朝31个省区市和新疆出产扶植兵团均已达标，一些处所还自我加压，对非凡类型村应派尽派。福建的选举难点村、河南的艾滋病防治帮扶重点村、新疆的维稳使命重点村，也实现了第一书记全笼盖。　　遴派人选的政治关、操行关、廉政关、能力关，关关都要过硬。“农村糊口前提艰辛、矛盾扑朔迷离、好处千丝万缕，没有两把刷子，干不了第一书记。”多地组织部分担任人暗示，人选前提要对峙质量第一。值得一提的是，很多老干部老同志，自动申请担负第一书记。本年59岁的河南省扶贫办副巡查员吴树兰，三次响应号令下村担负第一书记，率领大众走上不变的脱贫路，被评为全国劳模，取得2016年全国脱贫攻坚奖。　　四项使命扛肩上　　为第一书记明责　　“这些坐办公室的带领，来村里能干啥？”为回覆第一书记“到底干甚么”，《通知》明白了第一书记的四项职责：建强下层组织、鞭策精准扶贫、为平易近处事办事、晋升管理程度。　　筑牢碉堡有靠山。泛博第一书记对峙把建强村党支部作为重要使命，调剂优化班子布局，培育积储后备气力，健全完美规章轨制，出力加强任职村班子的凝集力和战役力。在辽宁，第一书记累计帮忙调剂村“两委”成员5610人，新成长党员5669人，培育村级后备干部8075人；在安徽，85%的遴派村党建工作从落后变进步前辈……在村平易近眼中，村党支部成了靠山；在村干部心中，本身措辞的底气足了。　　精准扶贫有门路。安身本身劣势和任职村资本劣势，第一书记们投身脱贫攻坚一线，培养财产、引进项目、争夺政策……财务部派驻湖南平江县横冲村第一书记高杰，带动村平易近介入立异创业，使集体经济零收入的横冲村成为全省村落旅游热门村、集体经济示范村。　　谋成长更重平易近生。第一书记们竭尽所能为大众处理水、电、路、学、房等现实坚苦，在一桩桩功德实事中传送为平易近情怀。安徽太湖县九龙村第一书记杨传杰，在全村28个村平易近组13个欠亨路的环境下，争夺资金，修了12.8千米道路和35处农田水利，实现小山村组组通水泥路，农田旱能浇、涝能排。　　村级组织运转更规范。村干部集中办公、值班坐班、财政治理等一批轨制逐步成立，“四议两公然”加快落实，大师的事大师议、大师的事大师办的空气渐浓。活着界屋脊西藏，第一书记帮忙新建完美规章轨制6443个，协助组织召开大众年夜会6万屡次，组织爱国主义和政策宣讲、法令普和6.5万次。　　动真碰硬管得严　　促第一书记无为　　好书记是选出来的，也是管出来的。天津、辽宁、吉林、广东等20多个省区市连续出台第一书记治理法子，剑指“走读”“混日子”“两不管”等现象。　　治理权限明白县乡为主、多方共管。《通知》要求，第一书记由县级党委组织部、乡镇党委和派出单元配合治理，县级党委组织部和乡镇党委担当间接治理义务。河南、广西等地多部分结合成立第一书记治理办公室、市县成立第一书记姑且党支部等多种治理体例，也使立体化的治理系统更邃密，杜绝“治理真空”，确保在岗无为。　　平常治理凸起刚性束缚。第一书记公然许诺、工作例会、按期报告请示、告假销假、清廉自律等轨制在各地遍及成立。有22个省区市划定第一书记每个月在村工作时候很多在20天；山东、湖北等地出台不插足发包项目、不吃请、不喝酒等“十条禁令”；天津、河北、海南等地经由过程巡回督导、德律风查岗、随机调研等情势，为第一书记戴上“紧箍”。　　考实评准激起干事创业活力。对平常查核、年度查核、任期查核等“划定动作”，若何考准考实、评出结果？黑龙江、江西实施百分制量化查核，采纳现场查看、查阅材料、座谈访问、查核组评价、大众满足度测评等多种体例分析研判。一些中心和����APP国度单元试水第三方评估。福建、湖南、云南、青海等地震真碰硬，连系暗访督导和查核成果，两年多来召回调剂不堪任的第一书记7000余名。　　表示优异者，划一前提下优先利用。把第一书记工作实绩作为提拔任用、表扬鼓励的主要根据，已经是通行做法。两年多来，全国第一书记步队中，共有1.9万名因工作实绩凸起遭到表扬嘉奖，3.6万名获得汲引或升级。　　全程指点配“后盾”　　让第一书记无忧　　2016年4月15日，中心和国度机关遴派到内蒙古、甘肃、新疆等7省区的100余名第一书记，将一周所学装进行囊，奔赴各自的任职村。针对部门第一书记没下过下层、贫乏下层工作经验的景象，各级加年夜培训力度，两年多来各省区市从省级层面组织展开示范培训班110余期，省市县三级共培训20万人次。　　结对帮带、工作指点使第一书记履职更自在。上海、广东、贵州要求派出单元和乡镇党委别离肯定1名带领班子成员作为联系员，赐与第一书记全程跟踪指点。　　第一书记不是一小我在“战役”。各级鞭策派出单元与第一书记进行项目、资金、义务“三个绑缚”，使其成为部分结对、单元联村的纽带，把派出单元的本能机能劣势、资本劣势化为“后盾”。中宣部、人平易近日报社、清华年夜学等单元与第一书记成立按期沟通、重点难点问题结合会诊等工作机制，协力破解困难。　　消弭后顾之忧，第一书记才能待得住。遍及政策是，第一书记任职时代原单元职级、工资和福利待遇不变，由派出单元赐与恰当糊口补助，打点人身不测危险安全。内蒙古、西藏、新疆对派往边疆村等艰辛边远地域的第一书记，由派出单元和派驻村地点市县，参照同类同级人员的地域性补助尺度，发放响应津贴。　　“有钱处事”也获得无力保障。浙江、海南等15个省区市由省级财务兼顾，依照每人每一年不低在1万元尺度为第一书记放置工作经费，河北、安徽还将这个尺度晋升到3万—5万元。内蒙古、河南每一年按每村50万元尺度，为第一书记放置专项帮扶经费，用在撑持村里成长。　　眼下，离实现周全建成小康社会唯一3年多时候，全国还4335万贫苦生齿，且剩下的年夜都是“硬骨头”。人们等候，泛博第一书记服膺党和人平易近重托，拿出“敢教日月换新天”的气势，冲锋陷阵、立功立业，率领贫苦地域大众一道迈入小康社会！（第一农经清算）