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安博,多省部署2017年重大项目投资 强调激发民间资金活力
2月7日，吉林省省长刘国中掌管召开省当局“抓项目”推动会议，提出要一以贯之抓好项目扶植，充实阐扬有用投资要害感化，确保实现杰出开局。
此前2月6日，湖北、湖南和湖南等省也召开了推动全省投资和重点扶植项目相干会议，宁夏则专题研究处理全区铁路项目计划扶植中的坚苦和问题。
2016年31省市固定资产投资额
处所加速投资程序，一方面是补短板，另外一方面为应对经济下行压力。据各地发布2017年经济成长打算，投资均为重中之重。此中，山东、江苏、河南、广东、河北等经济年夜省，仍将保持较高投资增速， 山东估计全年投资额将接近6万亿元。
如斯重大的投资，资金的张罗对处所当局是一年夜挑战。
山东本年投资额或达5.78万亿元
记者领会到，春节后多省市召开会议，摆设本年的投资工作。
吉林省省长刘国中在全省 “抓项目”推动会议上强调， 各地、各部分要把“抓项目”作为稳预期、增决定信念的主要抓手， 长于推动、勇于冲破， 周全做好项目工作，果断实现全年投资增加方针。
此前一天，湖北、湖南、湖南也召开了相干的会议。此中，湖南省当局办公厅近期下发《关在2017年一季度工业经济杰出开局的定见》，提出各地工业投资和技改投资要高在省上下达的方针、高在市（州）当局下达的预期方针，全省一季度工业投资和技改投资别离完成1900亿元和1400亿元以上。力争一季度全省新开工重点工业项目450个、完工450个。
记者得悉，2016年全国各省市自治区的投资额度都比力年夜。多量中西部省分投资额跨越GDP，包罗山西、安徽、江西、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等。
经济年夜省现实额度也很高。好比2016年山东、江苏、河南、广东、河北投资额均在3万亿元以上，此中，山东到达了52364.49亿元，江苏为49370.85亿元。
上述省分2017年投资方针也很高。2017年山东、江苏、河南、广东、河北的投资增速方针，别离为10.5%、7.5%、12%、15%、9%摆布。按此增速，2017年山东的投资额无望到达5.78万亿，江苏为5.3万亿摆布。
记者领会到，各地加速投资，首要是用在根本举措措施、工业和情况和平易近生等方面。
如湖北2017年当局工作陈述提出，本年投资重点抓好国度存储器基地、天马第6代低温多晶硅出产线等项目扶植。继续增强严重根本举措措施扶植，重点推动汉十高铁、郑万高铁和蒙华铁路湖北段等项目扶植，争夺开工扶植呼南高铁湖北段、武西高铁十堰段。湖北2016年投资额为2.95万亿元。
广东2017年全年将放置省重点项目扶植投资5400亿元。该省2017年当局工作陈述提出，凸起抓好根本举措措施投资，确保全年增加10%以上。加速高快速交通网、严重水利项目、新一代消息根本举措措施、环保根本举措措施、严重能源项目、平易近生项目等项目扶植。推动赣深客专、广汕客专、港珠澳年夜桥、深中通道、广佛江珠城轨、广州白云机场扩建等交通重点项目扶植，抓好韩江高陂水利关键项目等水利港航项目。
河北将展开“重点项目扶植转型进级年”勾当，实行“337”项目，抓好省级300个、市级3000个重点项目，全年完成投资7000亿元以上。确保石济客专、承德机场等投入运营，推动通用机场扶植。
资金挑战
重大的投资打算背后，资金的保障将是一年夜挑战。
当前处所投资的资金来历一年夜渠道是刊行处所债。此前点窜的《预算法 》指出，经国务院核准的省、自治区、直辖市的预算中必须的扶植投资的部门资金，能够在国务院肯定的限额内，经由过程刊行处所当局债券举借债权的体例张罗。
《预算法》还划定，举借债权的范围，由国务院报全国人年夜或全国人年夜常委会核准。
中国投资协会副会长李慧勇认为，因为刊行处所当局债券有额度限制，实践中也多操纵折旧资金。
李慧勇引见，2016年全国投资额约为59万亿元，现实投资原值可能到达10倍，即600万亿元（积累构成），这时候以每一年折旧5%计较，每一年有30万亿的资金，用在新的投资。
“好比铁路每一年投资完成实行运营后，将此中收入的一部门拿出来算折旧，这部门资金能够用在再投资，曩昔一向在做。”他说。
别的，多省强调，阐扬好财务扶植资金的撬动感化，鼎力推行当局和社会本钱合作（PPP）模式，撑持平易近营本钱进入电力、机场、电信、市政等范畴，激起平易近间本钱投资活力。
据领会，此刻财务部PPP库项目有10685个，投资额12.7万亿，现实有700多个示范项目1.97����APP万亿元还没全数落地。
“若何赐与平易近间本钱公道的投资报答，需要进行深切设想，这是PPP项目落地慢的首要缘由。” 财务部财务科学研究所研究员孙洁暗示。
别的，处所经由过程组建当局性基金，以吸引社会本钱，同样成为愈来愈主要的体例。
例如山东近日设立了500亿元的省级新兴财产成长基金，指导基金按不跨越基金总范围10%筹集，单只参股基金范围在100亿元摆布，准绳上不跨越5家合作机构。
山东年夜学财产经济研究所所长臧旭恒暗示，财产基金需要采纳市场化的运作体例，投资者也是需要有报答的，“好比铁路项目，全国高铁除京沪等少数线路外，年夜多是吃亏的，这时候当局就需要赐与补助，可是也要遵守市场纪律”。
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2月7日，吉林省省长刘国中掌管召开省当局“抓项目”推动会议，提出要一以贯之抓好项目扶植，充实阐扬有用投资要害感化，确保实现杰出开局。
此前2月6日，湖北、湖南和湖南等省也召开了推动全省投资和重点扶植项目相干会议，宁夏则专题研究处理全区铁路项目计划扶植中的坚苦和问题。
2016年31省市固定资产投资额
处所加速投资程序，一方面是补短板，另外一方面为应对经济下行压力。据各地发布2017年经济成长打算，投资均为重中之重。此中，山东、江苏、河南、广东、河北等经济年夜省，仍将保持较高投资增速， 山东估计全年投资额将接近6万亿元。
如斯重大的投资，资金的张罗对处所当局是一年夜挑战。
山东本年投资额或达5.78万亿元
记者领会到，春节后多省市召开会议，摆设本年的投资工作。
吉林省省长刘国中在全省 “抓项目”推动会议上强调， 各地、各部分要把“抓项目”作为稳预期、增决定信念的主要抓手， 长于推动、勇于冲破， 周全做好项目工作，果断实现全年投资增加方针。
此前一天，湖北、湖南、湖南也召开了相干的会议。此中，湖南省当局办公厅近期下发《关在2017年一季度工业经济杰出开局的定见》，提出各地工业投资和技改投资要高在省上下达的方针、高在市（州）当局下达的预期方针，全省一季度工业投资和技改投资别离完成1900亿元和1400亿元以上。力争一季度全省新开工重点工业项目450个、完工450个。
记者得悉，2016年全国各省市自治区的投资额度都比力年夜。多量中西部省分投资额跨越GDP，包罗山西、安徽、江西、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等。
经济年夜省现实额度也很高。好比2016年山东、江苏、河南、广东、河北投资额均在3万亿元以上，此中，山东到达了52364.49亿元，江苏为49370.85亿元。
上述省分2017年投资方针也很高。2017年山东、江苏、河南、广东、河北的投资增速方针，别离为10.5%、7.5%、12%、15%、9%摆布。按此增速，2017年山东的投资额无望到达5.78万亿，江苏为5.3万亿摆布。
记者领会到，各地加速投资，首要是用在根本举措措施、工业和情况和平易近生等方面。
如湖北2017年当局工作陈述提出，本年投资重点抓好国度存储器基地、天马第6代低温多晶硅出产线等项目扶植。继续增强严重根本举措措施扶植，重点推动汉十高铁、郑万高铁和蒙华铁路湖北段等项目扶植，争夺开工扶植呼南高铁湖北段、武西高铁十堰段。湖北2016年投资额为2.95万亿元。
广东2017年全年将放置省重点项目扶植投资5400亿元。该省2017年当局工作陈述提出，凸起抓好根本举措措施投资，确保全年增加10%以上。加速高快速交通网、严重水利项目、新一代消息根本举措措施、环保根本举措措施、严重能源项目、平易近生项目等项目扶植。推动赣深客专、广汕客专、港珠澳年夜桥、深中通道、广佛江珠城轨、广州白云机场扩建等交通重点项目扶植，抓好韩江高陂水利关键项目等水利港航项目。
河北将展开“重点项目扶植转型进级年”勾当，实行“337”项目，抓好省级300个、市级3000个重点项目，全年完成投资7000亿元以上。确保石济客专、承德机场等投入运营，推动通用机场扶植。
资金挑战
重大的投资打算背后，资金的保障将是一年夜挑战。
当前处所投资的资金来历一年夜渠道是刊行处所债。此前点窜的《预算法 》指出，经国务院核准的省、自治区、直辖市的预算中必须的扶植投资的部门资金，能够在国务院肯定的限额内，经由过程刊行处所当局债券举借债权的体例张罗。
《预算法》还划定，举借债权的范围，由国务院报全国人年夜或全国人年夜常委会核准。
中国投资协会副会长李慧勇认为，因为刊行处所当局债券有额度限制，实践中也多操纵折旧资金。
李慧勇引见，2016年全国投资额约为59万亿元，现实投资原值可能到达10倍，即600万亿元（积累构成），这时候以每一年折旧5%计较，每一年有30万亿的资金，用在新的投资。
“好比铁路每一年投资完成实行运营后，将此中收入的一部门拿出来算折旧，这部门资金能够用在再投资，曩昔一向在做。”他说。
别的，多省强调，阐扬好财务扶植资金的撬动感化，鼎力推行当局和社会本钱合作（PPP）模式，撑持平易近营本钱进入电力、机场、电信、市政等范畴，激起平易近间本钱投资活力。
据领会，此刻财务部PPP库项目有10685个，投资额12.7万亿，现实有700多个示范项目1.97����APP万亿元还没全数落地。
“若何赐与平易近间本钱公道的投资报答，需要进行深切设想，这是PPP项目落地慢的首要缘由。” 财务部财务科学研究所研究员孙洁暗示。
别的，处所经由过程组建当局性基金，以吸引社会本钱，同样成为愈来愈主要的体例。
例如山东近日设立了500亿元的省级新兴财产成长基金，指导基金按不跨越基金总范围10%筹集，单只参股基金范围在100亿元摆布，准绳上不跨越5家合作机构。
山东年夜学财产经济研究所所长臧旭恒暗示，财产基金需要采纳市场化的运作体例，投资者也是需要有报答的，“好比铁路项目，全国高铁除京沪等少数线路外，年夜多是吃亏的，这时候当局就需要赐与补助，可是也要遵守市场纪律”。
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