半岛,王侠：扎实推进农业综合改革 实现特色农业现代化建设

近日，中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠针对我国的农业成长工作，强调要果断不移深化供销合作社分析鼎新，经由过程农村农业方面的农业供给侧布局性鼎新，周全放置摆设农业出产的经济增加工作。　　党的十八年夜以来，党中心、国务院高度正视供销合作社工作。习近平总书记强调指出，在新的汗青前提下，要继续办妥供销合作社。2015年3月，中共中心、国务院印发《关在深化供销合作社分析鼎新的决议》，对深化供销合作社分析鼎新做出周全摆设。全国供销合作社系统深切进修贯彻习近平总书记系列主要讲话精力，当真贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，结实推动分析鼎新，办事能力、成长活力、经济实力较着晋升，在推动中国特点农业现代化扶植中阐扬了积极感化。　　深化供销合作社分析鼎新是党中心、国务院着眼“三农”工作全局做出的决议计划摆设　　当前，我国农业农村成长进入新阶段，在人多地少、农人浩繁、运营分离的根基国情农情下，推动农业供给侧布局性鼎新，走中国特点新型农业现代化道路，火急需要在对峙和完美农村根基运营轨制的根本上，成长多种情势的适度范围运营；火急需要建立以农户家庭运营为根本、合作与结合为纽带、社会化办事为支持的立体式复合型现代农业运营系统；火急需要制造具有中国特点为农办事的分析性组织。　　供销合作社是为农办事的合作经济组织，是党和当局做好“三农”工作的主要载体。在持久为农办事实践中，供销合作社构成了比力完全的组织系统和运营办事收集，熟习农村，领会农人，但也具有着与农人好处关系不敷慎密，分析办事实力不强，层级联系比力疏松，行政化色采比力浓，体系体例没有完全理顺等问题。这些问题，躲不开，绕不外，必需经由过程深化分析鼎新加以处理。　　党中心、国务院做出深化供销合作社分析鼎新的决议计划摆设，就是要在新期间阐扬供销合作社的怪异劣势和主要感化，把供销合作社制造成为党和当局抓得住、用得上的为农办事主干气力，成为紧密亲密联系农人大众的桥梁纽带，在成长现代农业、增进农人致富、繁华城乡经济中担任起更年夜义务。　　对峙为农、务农、姓农，供销合作社分析鼎新获得阶段性成效　　2014年4月国务院批复河北、浙江、山东、广东4省展开供销合作社分析鼎新试点以来，全国供销合作社系统对峙为农、务农、兴农底子标的目的，对峙随机应变、以点带面、试点先行，对峙用鼎新的法子破解困难，鞭策分析鼎新获得了初步成效。　　推动以地盘托管为首要情势的农业社会化办事，增进农业适度范围运营。此刻农村青丁壮劳动力年夜多外出打工，留下来的首要是妇女白叟儿童，处理好“谁来种地”的问题十分火急。山东省供销社提出“农人外出打工、供销社给农人打工”，在全省建成1012处乡镇为农办事中间，为农户和新型运营主体供给农业出产全程托管或半托管办事，办事内容涵盖代耕代种、统防统治、烘干收储、加工发卖等各环节。托管后，平均每亩节支增收200元以上，既提高了地盘收获，又避免了“非农化”“非粮化”问题，农人打工、种地两不误，很受各地接待。今朝，山东省供销社地盘托管面积2107万亩，占全省耕地面积的1/5，全国供销合作社系统地盘托管办事面积1亿亩。　　夯实为农办事根本，建立与农人的好处联络机制。下层供销社亏弱是供销合作社系统的一个凸起问题，也是分析鼎新的重点和难点。各地供销合作社以紧密亲密与农人好处联络为焦点，采纳政策指导、结合社帮扶、社有企业带动等体例，随机应变推动下层供销社革新，吸纳农人入股入社，成立好处同享机制。河北省依托供销合作社在11个地级市、147个县、1268个乡镇组建农人合作社结合社，农人社员占到70%，初步实现了农人出资、农人介入、农人受益。　　适应“互联网+现代畅通”新趋向，晋升现代畅通办事程度。畅通是供销合作社的老本行。各地供销合作社鼎力成长连锁运营、物流配送、电子商务等新业态新模式，加速保守运营收集革新进级，晋升了供销合作社畅通现代化程度。总社组建“供销e家”全国电商平台，20多个省级供销社成立省级平台，聚焦农产物和农村电子商务，推动线上线下融会成长，增进“网货下乡进村、农货上彀进城”。客岁，全系统电子商务和在线商品买卖额达6000亿元，同时农资、棉花、再生资本等保守营业仍占全社会一半以上市场份额。　　成长出产、供销、信誉“三位一体”分析合作，搭建农村分析办事平台。成长农村分析合作，是推动农业现代化的主要路子。浙江在省、市、县、乡4级组建农人合作经济组织结合会，建立“三位一体”组织架构，把供销合作社的畅通劣势、农人合作社的出产劣势、农村信誉社的资金劣势，和农业科技推行机构的手艺劣势等，进行有用整合，实现了年夜组织年夜平台与小组织小农户的无机连系，办成了之前各家没法零丁办成的事。客岁，首批展开“三位一体”试点的27个县，农人收入增速均高在全省平均程度。　　鞭策各层级供销合作社上下贯通，阐扬系统全体劣势。“结合社不结合”，是供销合作社的老问题。各地供销合作社应用市场机制，以企业为载体，以产权为纽带，经由过程吞并重组、结合投资、连锁加盟、营业合作等情势，鼎力推动跨层级纵向整合。广东省供销社在农资、粮油、日用品等板块，组建省级龙头主干企业，与20多个市、县供销社实现产权和营业对接，初步建起全省供销“一张网”。中国供销团体应用股权体例，在现代农业、电子商务、农产物市场等范畴，与各地配合投资250多个年夜中型项目，打破了层级朋分，整合了系统资本，构成了为农办事全体协力。　　颠末3年的鼎新，全系统显现出一系列新转变：一是为农办事能力较着加强，农业出产办事延长到耕、种、管、收、售各环节，农村社区分析办事笼盖65%的行政村，为建成办事农人出产糊口的新力量和分析平台，搭建了框架。二是下层根本进一步夯实，下层供销社数目接近汗青最高程度，质量较着提高，县和县以下的发卖占全系统的比重晋升到72.2%，初步改变了下层持久亏弱的场合排场。三是分析实力较快晋升，2016年全系统实现发卖总额4.78万亿元，利润407.7亿元，比鼎新前的2013年别离增加49%和31%。本年一季度，全系统发卖总额和利润同比别离增加14.3%和20%。四是社会抽象获得改良，供销合作社社会影响力较着提高，干部职工加强了决定信念、找回了自傲，农人大众感应“供销社又回来了”。　　顺应农业供给侧布局性鼎新新情势，加速制造办事农人出产糊口的新力量和分析平台　����APP　推动农业供给侧布局性鼎新是当前和此后一个期间我国农业农村工作的主线，对供销合作社提出了新的更高要求。全国供销合作社系统要依照习近平总书记在安徽小岗村农村鼎新座谈会上的唆使要求，以农业供给侧布局性鼎新为引领，周全深化供销合作社分析鼎新，制造同农人好处联络更慎密、为农办事功能更完整、市场运作更有用的合作运营组织系统。　　狠抓下层根本，成立同农人好处联络更慎密的组织系统。鞭策农业供给侧布局性鼎新，要加速培养农业办事组织。下层供销社、农人合作社、分析办事社等，既是供销合作社为农办事的首要载体，也是推动农业供给侧布局性鼎新的有生气力。要扩年夜下层组织笼盖面，经由过程劳动合作、本钱合作、地盘合作等多种路子，普遍吸纳农人和各类新型农业运营主体入社，完美好处同享机制，慢慢办陈规范的以农人社员为主体的合作社。总结推行浙江出产、供销、信誉“三位一体”分析合作的经验做法，加速制造合作经济进级版和为农办事年夜平台。到2020年，下层供销社力争笼盖全国95%以上的乡镇，农村分析办事社和城乡社区办事中间力争笼盖全国80%以上的行政村。　　晋升办事条理，制造为农办事功能更完整的分析平台。供销合作社推动农业供给侧布局性鼎新，主攻标的目的是优化和立异办事供给。要环绕推动适度范围运营，加年夜地盘托管办事推行力度，为农户供给耕、种、管、收、加、销全进程办事。安身本地农业资本天赋，展开合作式、托管式、定单式等多种情势社会化办事，知足分歧地域分歧品种的农业出产办事需求。正确掌控家庭农场、专业年夜户、农人合作社等范围运营主体的现实需要，不竭立异办事体例，有针对性地供给个性化、定制化办事。充实阐扬供销合作社财产种别和运营主体浩繁的劣势，积极成长农村新财产新业态，增进农村一二三财产融会成长，让农人更多分享财产链增值收益。　　推动本身鼎新，构成市场运作更有用的体系体例机制。推动农业供给侧布局性鼎新，要求供销合作社立异管理机制，加强成长活力和内活泼力。要依照政事分隔、社企分隔的标的目的，进一步厘清行政治理、行业指点、经济成长三方面本能机能鸿沟，完美结合社机关主导的行业指点系统和社有企业支持的运营办事系统，构成社企分隔、上下贯通、全体调和运转的双线运转机制。进一步理顺社企关系，结合社机关要落实好为农办事职责，社有企业要加速完美现代企业轨制，在农资、棉花、粮油等行业培养一批年夜型企业团体，提高供销合作社的市场合作力。推动各层级供销合作社之间的上下贯通，经由过程产权和营业合作等体例，构成全国一盘棋，加强全体为农办事实力。（第一农经清算）